2014年，习近平总书记在考察北京规划展览馆时指出：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。经过二十多年的旅游规划设计工作，海森文旅研究院认为旅游规划设计应重点把握7个问题。

一、要注重了解团队，择优选用

旅游产品的打造，对于规划团队而言至关重要，选择好规划团队就是选择旅游业发展的方向，方向走偏了可以说全盘皆输。因此，一定要注重以下几点。

一是把好团队参与关。选精英团队，精英团队不仅业务上高屋建瓴，精益求精，而且事业心责任心强。对规划项目负责人及其他人员，开发建设方要注重其经历及工作业绩，并根据其提供的业绩进行调查了解，把好前期团队入口关。

二是搞清策划与规划的关系。规划设计团队在动笔之前一定要搞清这两者之间的关系，关系不清就急于下手必然是事倍功半，甚至废纸一堆。策划是带有创造性思维的谋划和实施，规划是对未来一段时间的工作目标进行分解和合理安排。策划是战略，规划是战术，策划是纲，规划是目，策划决定价值，规划决定价格，有好的策划，才会有好的规划出台。

三是慎重筛选中标团队。前期在对旅游资源调研的基础上，应让各规划设计团队做出规划大纲，由开发建设方会同有关单位聘请对当地文化旅游资源、旅游市场等熟悉的业内人士进行评议，在广泛评议的基础上，依据水平筛选中标团队。

二、要注重实地调研 吃透全局

深入一线调查了解，摸清实情吃透全局是做好旅游规划的前提和基础。

一是要清楚区域情况。做旅游规划应以国家和地方社会经济发展战略为依据，以地方旅游业发展方针政策及法规为基础，对所涉区域国民经济和社会发展规划，城乡规划，风景名胜区规划等要清楚，对基本农田、生态等红线范围及相关政策法规要熟知，这样做的规划才能与其它相关规划相互衔接，相得益彰。

二是要清楚资源状况。要清楚规划区域旅游资源的等级，占用情况，文保等级，土地利用现状及承包年限。要搞清规划区域内人口资源现状及其基本情况。

三是要清楚周边景区经营现状。要清楚周边景区近年客流量、客源地、年龄结构、过夜情况、游客的需求等，否则在做产品规划时没有针对性和方向性。

四是要清楚资金项目计划。对近期、中长期的旅游投资计划，各级政府投资的农林、水利、生态等项目计划一定要清楚，因为超出支付能力的规划以及与各级政府投资项目不能衔接的规划都是无用的规划。

三、要注重依据《通则》 规范架构

旅游产业的发展，根据不同要求，有各种类型的旅游规划。因此一定要以国家发布的《旅游规划通则》及地方的《旅游规划导则》为准绳进行规范要求。

一是要掌握基本要求。规划要在相关法律法规的指导下进行，要有指向性，具有可操作性，把握时代性，突出创造性与适度的超前性。

二是要清楚规划架构。旅游规划类型较多，一定要严格按照《旅游规划通则》及《旅游规划导则》的要求，对不同类型的规划做出不同的架构安排，不能随心所欲，超规逾矩。

三是要严格把控程序。一定要严格工作流程按要求编制规划。在调研阶段，一定要严格按要求深入一线实地踏勘，调查了解，走马观花，不接地气绝不会做出好的规划。在征求意见阶段，一定要广泛征求意见，认真修改。在评审时，一定要认真听取评审专家的意见和建议进行修改提升。

四、要注重面向市场 定位精准

旅游产品说到底就是旅游者出行所要购买的旅游商品，因此在做规划前一定要认真分析做什么，卖给谁，谁喜欢的问题。

一是主题定位要精准。主题形象定位是旅游产品的灵魂，要让广大游客普遍认可才能形成市场效应，定位不精准，必定影响旅游产品的价值和销路。

二是市场定位要准确。旅游产品的客源市场定位一定要准确，同一客源市场也要针对不同人群、年龄、文化层次等进行认真分析，打造出不同产品，形成产业链，推进景区快速发展，高速增长。

三是竞争定位要明确。一定要认真分析同类产品竞争者的优劣，特别是对同一个资源多家经营状况要认真分析，产品的规划要体现个性，要有领先性，压倒性竞争位置，要形成国内少有，省内独有的竞争优势。否则打造成同类产品，会形成众人分羹的局面，不利于景区的健康发展。

五、要注重原始创新 彰显特色

规划就是依据资源对旅游产业的发展进行的理论创作。因此一定要搞出原创作品才能产生吸引力和影响力，才能形成市场效应和经济效益。

一是要有原创性。好的规划一定是原创性、权威性、唯一性的统一，对景区的新经济、新模式、新产业、新业态，规划一定要彰显其高超的原创优势。

二是要彰显特色。规划要与当地的特色文化融为一体，要有特色有创意，有特色才有亮点和卖点，有创意才有感动点和兴奋点。一定要以当地旅游资源为载体，使地方文化与时代特色古今交融新生活力。

三是切忌拼对嫁接。旅游规划由于地域、资源、文化等方面的差异，应形成不同特色的规划，绝不能用移花接木，嫁接拼对的方式来完成旅游规划，这对旅游产业的发展是致命的伤害。

六、要注重跨界融合 数字赋能

旅游业是引擎产业，在规划的过程中要高度重视各产业的相互融合及高科技的应用。

一是产业要融和。一、二、三产业的发展是一个统一的整体，是相互促进的关系。在规划中一定要高度重视三个产业的相互融合。要注重“旅游+“与”+旅游“的关系，要注重国家对农民脱贫致富奔小康及乡村振兴的战略性安排等。

二是科技要融入。规划一定要高站位，远视野，快应用，把大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等前沿技术融入旅游业发展中，要方便游客快速打开了解景区及出行的智能通道。

三是目标要清晰。旅游规划提出产业融合的开发思路及科技融入的空间布局一定要清晰，提出的实施措施一定要具体，确定的重点开发项目一定要明确，这样景区在打造实施时好落地，能落地，见效快。

七、要注重图文相顾 精辟鲜活

一个好的规划不仅体现在内容上，同时也体现在语言文字的准确应用，图文安排的布局上。

一是语言要有逻辑性。要注重语言文字的准确应用，表述要有先后，语义要有衔接，逻辑要有顺承，不能杂乱无序，让人看了一头雾水不知所述。

二是图文要有相顾性。规划中所出现的图示要注重与规划页面的比例相协调，色彩的搭配要美观养眼，与文字相映成辉，构成一幅美丽的画面。

三是标点注重准确性。标点符号、错别字等在整个规划文本中都不得有丝毫马虎，要让评审专家、审批单位及社会各界感觉整部规划句法无误，语言表述精准，标点应用准确。

做好一部旅游规划不易，真正打造出一个高水平又有影响力的旅游景区更难。这就要求规划者开动脑筋，拓宽视野，立意高远，倾心服务，勇于创新，用绣花功夫为景区和历史创造出自己团队不朽的杰作。