旅游策划虽没有设计任务，却必须有顶层设计的大格局和前瞻性，表现在高度、深度和广度上，是缺一不可的集大成的方案。
策划需要顶层思维，是旅游规划的核心问题，是解决旅游发展战略、方向和路径问题，是旅游项目规划和开发的灵魂，涉及旅游主题、市场、目标、功能、形象定位等一系列方向性问题，是旅游规划主体——产品概念策划的依据和立足点，是旅游市场定位与产品设计、业态布局、提升优化的前奏，乃至主题IP、文创产品和品牌宣推的最基础工作。
对于政府或融投资平台，旅游策划比规划更重要。做策划的目的首先是促成政府或相关平台所包装项目的成功招商实施，并引发积极经济效应与社会影响力，一般情况下，招商完成目标，策划就算落地了。至于总规、修规、设计等，最好等投资商进来后，留给它们自己去做，免得政府做了无用功。从过往的经验看，投资商一般都要把政府的规划推倒重做，或作部分修正，结果是费力不讨好。与策划相对应，为强化招商和开发的有目标、有效、有序推进，可以补充一个三、五年行动计划。
@观点来源：马牧青
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