2025 年已过半，在这半年里，随着人们对健康生活的追求愈发强烈，温泉康养产业热度一路飙升。各地也相继出台一系列政策，大力推动温泉康养产业发展。今天，咱们就一起来详细盘点一下这些政策，瞧瞧其中都藏着哪些闪光点，又会给未来的温泉康养项目带来怎样的影响。
政策扶持，奠定发展基石：2024 年，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于推动旅游业高质量发展加快建设旅游强省的若干措施》的通知，明确将发展温泉康养旅游列为建设高水平旅游强省的关键举措。提出要融合温泉、森林、中医药等资源，促进 “泉、药、医、养、游” 一体发展，全力打造温泉康养聚集区。同时，加快建设康养类旅游景区、省级以上旅游度假区，积极推动环南昆山 — 罗浮山森林温泉康养目的地、岭南国家公园生态旅游聚集区、横琴粤港澳大湾区康养度假基地建设，培育一批优质温泉康养旅游基地、中医药健康旅游基地，为全省温泉康养旅游发展提供了有力的政策支持。
业态创新，丰富产品体系：广东凭借自身优越的自然条件，如四季宜人的气候、丰富的温泉资源、茂密的森林以及深厚的中医药文化底蕴，深入挖掘本土文化特色，结合各类生态康养资源，积极发展融合中医养生、生态休闲、康体运动、乡村研学、文化传播与旅游为一体的康养旅游业态。全省已创建康养生态类 A 级旅游景区约 180 个，康养生态类省级旅游度假区超 20 个。拥有温泉酒店 350 多家，温泉星级饭店 15 个，其中五星级温泉 7 家，四星级温泉 1 家，森林旅游示范基地、品牌地、森林人家近 250 个，中医药旅游示范基地 40 个，体育旅游示范基地 3 个。
标准建设，提升服务质量：以质量等级评定为着力点，广东指导全省 A 级旅游景区、省级以上旅游度假区依据相关国家标准，完善游客中心、游步道、标识系统、旅游厕所等旅游基础设施，以及旅游交通、购物、导览等旅游服务功能，建设高品质住宿餐饮服务设施，发展生态康养等旅游业态，并进一步完善适老化服务设施设备，如设置无障碍设施、盲道、第三卫生间、轮椅、拐杖等，设立医务室、健全医疗服务等。此外，广东省温泉行业协会开展制定温泉康养旅游地方标准工作，《温泉康养旅游企业质量规范》已于去年 5 月正式发布，将温泉康养旅游提升到标准化管理层面，充分发挥温泉的健康价值，促进温泉旅游与健康服务融合发展，为游客提供安全舒适的温泉康养旅游产品及服务体系，切实维护消费者合法权益。
产业集群规划：山东省卫生健康委等 18 部门制定的《关于推动山东省健康养老产业高质量发展的若干措施》提出，围绕健康养老产品、服务、多业态创新融合发展等重点领域，加快集群建链延链补链强链，推动产业链向中高端攀升。力争到 2027 年，全省建成健康养老特色产业集群 6 个，年营业收入过千亿元，打造 5 个百亿级健康养老产业园区。在这一规划下，温泉康养作为健康养老产业的重要组成部分，有望借助产业集群的优势，实现资源共享、协同发展。
康养旅游推广：4 月 2 日，2025 山东养老服务消费提振年暨 “鲁焕春欣” 康养文旅消费季启动。山东将全年推出 4 个养老消费主题，支持养老服务与文旅等行业融合发展，培育相关龙头企业。策划推出 44 项赛事活动 “套餐”，预计吸引 4.5 万名老年人参与。2025 年计划开行 40 列以上跨省旅游专列，针对老人优化景点选择和服务。这些举措为温泉康养旅游吸引老年客源提供了有力支持，有助于拓展温泉康养旅游的市场。
咸宁出台专项措施：咸宁市为满足人民群众多样化的康养需求，加快构建康养产业体系，打造全国重要文旅康养基地，制定了一系列措施。其中，以咸宁温泉养心谷项目为示范，带动温泉旅游集群发展，推出温泉医养、康养产品，办好温泉文化旅游节，致力于打造国家级温泉养生旅游示范基地。同时，加大招商引资力度，聚焦康养医疗、康养护理、康养饮食、康养文旅、康养居住、康养制造等重点细分领域，绘制康养产业图谱，招引知名企业和优质项目落户咸宁。此外，联合湖北文旅集团共同设立 5 亿元规模专项文旅康养基金，专项服务康养产业发展，重点支持医养结合、旅居康养、居家养老、养老护理人才培训、养老康复服务、养老康复类产品研发及生产和供应链等领域。
京山探索特色模式：京山市在《高铁时代京山文旅高质量发展行动方案 (2025 - 2027 年)》中提出，打造以康养、度假为主的养老游三日旅游线路。推动 “中国・荆网小镇” 省级旅游度假区创建，探索形成 “网球 + 温泉 + 康养” 发展模式，力争 2025 年建成省级旅游度假区，2027 年建成国家级旅游度假区。同时，持续举办温泉沐汤节等传统节庆活动，提升温泉康养旅游的知名度和影响力。
麻阳苗族自治县自 2025 年 6 月 1 日起施行《麻阳苗族自治县长寿康养旅游产业发展条例》。该条例适用于自治县行政区域内长寿康养旅游产业发展的规划建设、引导扶持等活动。条例中明确，自治县人民政府鼓励和支持温泉地热资源开发利用，发展温泉养生、休闲、度假、医疗等旅游项目，建设温泉酒店、休闲度假区，打造与山水生态、民族文化相融合，集康养、旅游和产业联动的温泉之乡。通过立法的形式，为当地温泉康养产业的可持续发展提供了保障。
从 2025 年上半年各地发布的温泉康养开发政策来看，呈现出以下几个显著特点和趋势：
1.政策支持力度不减：从国家的宏观引导到地方的具体扶持，政策层面为温泉康养开发提供了全方位的支持。地方政府通过出台专项政策、设立发展基金、制定行业标准等方式，为温泉康养产业的发展营造了良好的政策环境，吸引更多的资金、技术和人才流入该领域。
2.融合发展成为主流趋势：温泉康养不再局限于传统的泡温泉模式，而是与中医药、森林、体育、文化等产业深度融合。“温泉 + 中医药” 开展温泉医养，“温泉 + 森林” 打造生态康养环境，“温泉 + 体育” 推出康养运动项目，“温泉 + 文化” 挖掘特色文化内涵，通过融合发展，丰富了温泉康养的业态和产品供给，提升了产业附加值。
3.注重品牌建设与标准化：各地纷纷致力于打造具有地域特色的温泉康养品牌，如广东的环南昆山 — 罗浮山森林温泉康养目的地、湖北咸宁的国家级温泉养生旅游示范基地等。同时，通过制定相关标准，规范温泉康养旅游企业的服务质量和运营管理，提升整个行业的发展水平，增强市场竞争力。
4.市场导向与精准定位：各地在制定政策时，充分考虑市场需求，针对不同的消费群体，如老年群体、亲子家庭等，开发相应的温泉康养产品和线路。例如，山东开行适合老人的旅游专列，京山打造养老游线路等，都是根据市场需求进行的精准定位，有助于提高温泉康养产品的市场适应性和吸引力。
总体而言，2025 年上半年各地在温泉康养开发政策方面动作不断，随着这些政策的持续推进和落地，温泉康养产业将迎来更加蓬勃的发展，为人们提供更多优质、多样化的康养旅游体验，也将成为推动地方经济发展、促进文旅产业转型升级的重要力量。
扫一扫添加微信
关注微信公众号
