2025年，云南旅居市场迎来爆发式增长。全省旅居人数达551.25万人，同比增长41.4%，其中银发族近98万人，占比17.74%。旅居总花费697.05亿元，同比增长54.2%，平均停留时长83天。与此同时，云南全省民宿数量已超过11万家，形成了以大理、丽江、西双版纳、保山腾冲等地为核心节点的康养旅居网络。

市场规模的快速膨胀促使适老化设计、健康管理、医疗保障等专业化需求日益凸显，但市场供给长期处于“有概念无标准、有需求无保障”的混沌状态。

在此背景下，云南省旅游民宿行业协会于2024年至2025年牵头制定了T/YNMS-016《康养旅居基地建设与运营规范》及T/YNMS-017《康养旅居基地等级认定标准》。这两项标准作为协会24项团体标准体系的核心组成部分，填补了国内康养旅居细分领域的制度空白。云南省亦于2026年初发布《“旅居云南”发展专项规划（2025-2030年）》，明确推动旅居与医康养融合发展，将标准化建设确立为产业升级的核心抓手。

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标准出台的背景与逻辑

（一）市场驱动：银发经济催生的结构性需求

我国60岁及以上人口已突破2.9亿，正式迈入中度老龄化社会。当前银发经济规模约7万亿元，预计到2035年将增至30万亿元。康养旅居作为银发经济的重要细分领域，其需求增速远超传统旅游产品。旅居云南的人群中，银发族同比增长高达41.4%，“候鸟式过冬”正向“全年候生活”演变。适老化设计、健康管理、医疗保障已成为康养旅居客群的核心诉求。

（二）产业痛点：标准缺失制约高质量发展

尽管市场需求旺盛，但云南超过11万家民宿和旅居基地中，多数为传统住宿业态改造而来。基地建设标准不一、服务质量参差不齐、健康管理缺乏专业性、适老化设施不完善、安全保障体系不健全等乱象频现，行业亟需统一标尺。

（三）制度响应：“旅居云南”专项规划的政策支撑

《“旅居云南”发展专项规划（2025-2030年）》明确提出五大融合方向，其中“旅居与医康养融合”被列为重点任务，要求突出温泉、中医药和生态康养特色，打造高品质康养旅居产品。规划的实施为康养旅居基地标准化提供了政策保障，也为标准化体系从地方实践上升为全国方案奠定了制度基础。

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标准核心内容解读

（一）八大核心要素：康养旅居基地的系统建设框架

T/YNMS-016标准在深入调研云南全省超过11万家民宿及旅居基地建设运营实践的基础上，系统梳理并提炼出康养旅居基地建设的八大核心要素：选址环境、建筑设计、设施配置、健康管理、营养膳食、文化活动、医疗保障、智慧化管理。这八大要素相互关联、相互支撑，构成一个完整的康养旅居基地建设体系。

1. 选址环境

康养旅居人群以中老年人为主，对气候的敏感度远高于普通旅游人群。标准从气候条件、生态环境、交通便利性、周边资源和社区配套五个维度提出系统化要求，将选址环境定位为康养旅居基地建设的“第一道门槛”。

2. 建筑设计

标准以“适老化”为核心设计理念，要求建筑符合国家相关安全标准，装修采用环保无毒材料，功能布局满足老年人使用习惯。所有公共区域必须设置无障碍通道，全面消除高差台阶；客房面积最小25平方米，预留轮椅回转空间；家具遵循人体工程学要求，紧急呼叫系统一键直达中控平台。标准鼓励建筑融入地域文化元素，如白族民居风格、纳西族院落特色等，实现功能与审美的统一5。

3. 设施配置

标准对基地配套设施提出系统性要求，覆盖夜间照明系统（照度均衡无眩光）、公共卫生间设置紧急呼叫按钮、全覆盖监控系统与24小时安保值班、防滑处理设施等，全方位构建居住安全保障体系。

4. 健康管理

标准明确了“旅居+康养”的综合性定位。基地不需要取得《医疗机构执业许可证》，但必须具备基础健康服务能力：配备至少一名具备专业资质的健康管理师或护士，能够开展血压测量、血糖检测等基础健康检测服务，同时配备血压计、血糖仪、急救箱等基本设备，工作人员需定期接受急救培训。

更为关键的是，标准要求基地与周边县级以上医疗机构建立合作关系，签订协议、明确转诊流程，建立优先就诊的绿色通道。这种“基地基础健康管理+合作医疗机构专业诊疗”的模式，既规避了合规风险，又保障了旅居人群的健康安全。

5. 营养膳食

标准强调“药食同源”理念，要求康养旅居基地提供符合时令节气和个体体质的养生膳食。餐饮以低脂、低糖、高纤维为核心导向，优先选用本地有机食材，尊重个性化饮食需求如低盐、素食等，从日常饮食维度构建健康根基。

6. 文化活动

标准要求基地组织适老化文化体验活动，如书法绘画、园艺种植、非遗手作等，丰富旅居者的精神生活。社交活动如茶话会、主题讲座、节日庆典等，通过日常活动维持老年人的社交圈与归属感，将康养从物质保障延伸至精神满足。

7. 医疗保障

标准要求基地建立医疗协作机制，与周边医疗机构建立绿色通道，具备基本的急救能力。从硬件（急救设备、担架、轮椅）到软件（急救培训、应急预案、定期演练）形成完整闭环。对于老年群体常见的慢病管理，基地需提供常规药品代购、用药提醒等辅助服务。

8. 智慧化管理

标准体现了前瞻性思维，要求基地运用智能化设备实现健康数据采集与管理。智能手环监测心率、血压等关键指标并同步至健康管理平台，后台数据驱动形成个性化健康建议，提升运营效率和服务质量。

（二）三级等级认定：以评促建的进阶机制

T/YNMS-017标准构建了涵盖六大维度、数十项细分指标的综合性评价体系，将康养旅居基地划分为三个等级：三级（基础级）、四级（优质级）和五级（标杆级）。这种梯度化设计为不同发展阶段的基地提供了明确的进阶路径——三级对应基础服务能力，四级体现专业服务水平，五级代表行业标杆水准。对消费者而言，等级是直观的选择参考；对投资者而言，等级是可预期的回报路径。

认定机制坚持“以评促建、以评促改、以评促优”理念，通过等级认定推动基地持续改进，形成良性循环。认定费用坚持“以服务为本、不以营利为目的”原

则，体现了协会推动行业规范化的公益属性。

（三）标杆案例：大理闲鹤庄旅居基地

大理闲鹤庄旅居基地是T/YNMS-016/017标准最具代表性的示范案例。该基地秉持“闲云野鹤，心有所归”的理念，摒弃标准化酒店的工业感，以“一地一设计”原则将白族扎染、纳西木雕等文化元素融入空间设计。

在适老化改造方面，闲鹤庄走出了一条“低成本高价值”的创新路径。仅投入2万元便完成系统化适老化改造，更换高支棉抗菌床品、加装防滑地垫与夜间感应灯，精准解决了康养客群的核心需求。客房内的恒温淋浴系统、全屋通风优化设计，从细节处构建起安全舒适的居住环境。

康养服务的专业化是闲鹤庄的核心竞争力。这里的管家团队均接受过基础健康管理培训，可提供血压监测、应急处理等服务，与周边医疗机构联动打造“小病快诊、慢病管护”的健康保障体系。餐饮方面，厨师团队依据二十四节气推出养生药膳，选用本地有机食材如洱海银鱼、高山菌菇等，烹制低盐低脂的特色餐食。

运营数据有力验证了标准体系的市场价值：客单价超过2000元/晚，入住率稳定在80%以上。每日清晨的太极晨练、午后的普洱茶艺课，更将康养从“被动护理”转化为“主动体验”。

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对全国康养旅居产业的借鉴价值

（一）填补细分业态的标准化空白

当前全国康养旅居产业正值高速增长期，但标准化建设总体滞后。多数省份的民宿相关标准呈现“单点突破、缺乏系统”的特征。云南标准首次将康养旅居基地纳入系统性标准化范畴，为这一新兴赛道提供了可操作的技术规范。对于全国范围内有意发展康养旅居产业的地区，云南标准的选址环境评估模型、八大核心要素框架、健康管理服务流程等均可作为参照。
     （二）构建消费者信任体系

康养旅居市场长期面临“信息不对称、选择困难、品质难辨”的困境。三级等级认定机制为消费者提供了直观的选择参考，将抽象的“康养品质”转化为可感知的“星级标识”。这套以评价引导投资、以认定驱动改进、以等级建立信任的制度设计，具有普适性参照意义，有助于破解行业信任难题。
     （三）引导产业投资方向

标准明确了康养旅居基地的核心能力不在于“硬件豪华”，而在于“服务专业”——健康管理和医疗保障才是核心竞争力。这一导向将推动产业投资从“重硬件轻服务”转向“软硬并重”。对投资者而言，标准提供了清晰的投入产出指引，降低了因定位模糊导致的投资风险。

标准中关于无障碍通道、紧急呼叫系统、防滑处理、夜间照明等适老化设计规范，不仅适用于康养旅居基地，也可作为其他涉老服务行业（如养老社区、适老化酒店）的参照依据。云南标准在适老化领域的先行探索，有望为全国涉老设施建设提供规范化蓝本。

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结语

康养旅居基地标准的价值，不仅在于为云南超过11万民宿经营者提供了清晰的建设和运营指南，更在于为全国康养旅居产业的规范化发展提供了可复制的制度范式。当银发经济从蓝海变为深水区，标准将是决定谁能抵达高地的关键变量。云南以两项团体标准为起点，正在将自然禀赋优势转化为制度和品牌优势，在康养旅居的制度话语权构建中占据先发位置。